ВОДИТЕЛЮ НА ЗАМЕТКУ! Новые правила для автомобилистов

ВОДИТЕЛЮ
НА ЗАМЕТКУ
Новые правила
для автомобилистов
Тема номера
www.SEMENyCHA.RU
спроси
Ваши Права I январь 2013 14
Что год грядущий
нам готовит
Отмена доверенности
Вопрос о необходимости отмены
рукописной доверенности об-
суждался довольно продолжи-
тельное время. И вот, наконец,
разговоры приобрели форму
документа.
24 ноября 2012 года вступи-
ло в силу постановление Пра-
вительства РФ, которое внесло
изменения в правила дорожного
движения.
Обязанность водителя иметь при себе рукопис-
ную доверенность собственника на управление
автомобилем отменена.
Напомним, что ранее водитель, управляющий
автомобилем по доверенности, обязан был возить
этот документ с собой и предъявлять его по требо-
ванию сотрудников полиции. За отсутствие дове-
ренности налагался штраф в размере 100 руб. (ч. 1
ст. 12.3 КоАП РФ).
Сам штраф, конечно, никого не пугал. Опасность
представляла норма — ст. 27.12 КоАП РФ, позво-
ляющая отстранять водителя без доверенности от
управления автомобилем, а саму машину отправ-
лять на штрафстоянку.
Обратите внимание, что речь идет об отмене
доверенности исключительно на право управления
автомобилем.
Если вы захотите, например, продать автомобиль,
то вам потребуется на это доверенность собственника.
Берегись
Автомобиль для Семеныча —
больше чем просто машина.
Это и кусочек дома, и возмож-
ность остаться одному, чтобы
обдумать самые сложные
вопросы, ну и просто отдых.
Семеныч за рулем уже больше
20 лет. Садясь в автомобиль,
он уже давно не чувствует ни-
какого напряжения.
15
ральным законом.
Но пока она суще-
ствует только для
профессиональных
водителей.
Новые правила
предлагают разделять
водителей личных авто-
мобилей и профессиональных
водителей.
Обычные водители должны будут проходить
очередной медосмотр один раз в пять лет, а про-
фессиональные — не реже одного раза в два года.
Нарушение правил проведения обязательных
медосмотров предполагает привлечение водителей
к административной ответственности в виде штра-
фа в размере от 2000 до 3000 руб.
Остается неясным, каким образом инспекторы
ГИБДД будут выявлять правонарушение, если во-
дители не обязаны иметь при себе медицинскую
справку. Но, думаем, что законодатель найдет ответ
и на этот вопрос.
Изменение
порядка медосмотра
Еще один законопроект, акту-
альный для автомобилистов,
планирует изменение порядка
прохождения водителями оче-
редного медосмотра. Сейчас
медицинская справка необхо-
дима водителям для получения
водительских прав (как впервые,
так и при замене).
В настоящее время срок дей-
ствия водительского удостовере-
ния — 10 лет.
И поскольку водители не обя-
заны иметь при себе медицин-
скую справку и предъявлять ее
инспектору ДПС, многие прохо-
дят медосмотр раз в 10 лет.
Периодичность проведения
обязательных медосмотров
должна быть установлена феде-
С 24 ноября 2012
года отменена
обязанность
водителя
иметь при себе
доверенность.
Тема номера Рубрика
автомобиля
Конечно, в последнее время обстановка на дорогах несколько
накалилась. И неудивительно: автомобилей стало в разы
больше, чем даже пять лет назад.
Но Семеныч из тех, кто ни при каких условиях не откажется
от использования авто. И при таком глубоком проникновении
автомобиля в жизнь Семеныча все, что с ним связано,
представляет для него огромный интерес.
Вопросов у Семеныча много, постараемся
разобраться в самых актуальных.
Ваши Права I январь 2013 16
Изменения правил
страхования (ОСАГО)
не планируется
Государственная Дума не под-
держала идею о возможности
оформления страховки ОСАГО на
водителя без привязки к опреде-
ленному транспортному сред-
ству. Поэтому полис ОСАГО, как и
прежде, необходимо оформлять
на автомобиль.
Для облегчения жизни во-
дителям планировалось дать
им возможность оформлять
страховку ОСАГО на себя лично
и пользоваться этим страховым
полисом при управлении любым
автомобилем.
Ужесточение
ответственности
для нетрезвых водителей
Как мы все помним, в июле 2010
года был введен полный запрет
на содержание алкоголя в крови
водителя. Ранее допускалось на-
личие до 0,3 промилле алкоголя
в крови.
И еще в начале этого года до-
вольно часто велись дискуссии о
смягчении этой меры и возмож-
ности допуска минимального
содержания алкоголя в крови
водителя (0,1–0,3 промилле).
Однако после серии крупных
аварий с участием нетрезвых
водителей, очевидно, о таком
послаблении можно забыть.
Любое содержание алкоголя
в крови водителя по-прежнему
будет рассматриваться как состояние алкогольного
опьянения.
Более того, законодатель планирует серьезно
ужесточить ответственность за управление автомо-
билем в нетрезвом состоянии, а также увеличить
наказание для виновников ДТП, если есть жертвы.
В том, что ответственность будет ужесточена, со-
мнений не остается, введение новых правил — дело
ближайшего времени.
Кроме того, обсуждается вопрос о введении
специального административного наказания в виде
обязательного контролируемого вождения на срок
три года.
Предполагается, что для водителя, совершив-
шего административное правонарушение в со-
стоянии опьянения при управлении автомобилем,
обязательное контролируемое вождение будет
заключаться в запрете на управление транспорт-
ными средствами, не оснащенными алкогольным
блокиратором (техническим средством контроля
опьянения человека) — «алкозамком».
При этом при отсутствии «алкозамка» в ком-
плектации автомобиля собственник должен будет
установить его за свой счет. Факт установки «алко-
замка» будет фиксироваться в единой автоматизи-
рованной информационной системе технического
осмотра и являться условием, при неисполнении
которого эксплуатация транспортных средств будет
запрещена.
А управление автомобилем при отсутствии тех-
нического средства контроля («алкозамка») пред-
полагает штраф в размере до 200 тыс. руб.
Отметим, что сейчас это только проект закона, но
велика вероятность того, что он будет принят.
Что принес год уходящий
Тонировка
С 1 июля 2012 года у инспекторов ДПС появилось
право при чрезмерной тонировке снимать с авто-
17
Тема номера Рубрика
мобиля регистрационные
знаки (п. 2 ст. 27.13 КоАП
РФ). Помимо этого надо
еще заплатить штраф в
размере 500 руб. (п.3.1
ст.12.5 КоАП РФ). Существу-
ет технический регламент,
устанавливающий параметры
тонировки, о существовании
которого полезно знать автомо-
билистам.
Что разрешено. Светопропу-
скание ветрового стекла, перед-
них боковых стекол и стекол
передних дверей (при наличии)
должно составлять не менее
70%. В верхней части ветрового
стекла можно наклеить цветную
пленку шириной не более 140
мм. Светопропускание этой пленки также должно
быть не менее 70% (п. 3.5 Требований к выпускае-
мым в обращение единичным транспортным сред-
ствам, приложение 5 к Техническому регламенту о
безопасности колесных транспортных средств).
Относительно задних стекол и стекол задних
дверей автомобиля специальных требований нет, и
порядок их тонировки не нормируется.
Кроме того, допускается применение шторок и
жалюзи на задних стеклах легковых автомобилей,
но только при наличии с обеих сторон наружных
зеркал заднего вида.
Поэтому можно сделать вывод, что заднее стек-
ло автомобиля можно наглухо затонировать.
В отношении цвета тонировки также нет четких
требований. Между тем ветровые стекла, окра-
шенные в массе и тони-
рованные, не должны
искажать правиль-
ное восприятие
белого, желто-
го, красного,
зеленого и
голубого
цветов.
Однозначно
запрещается
тонировать авто-
мобиль зеркаль-
ной пленкой (при-
мечание к п. 7 Перечня
неисправностей и условий, при которых запреща-
ется эксплуатация транспортных средств).
Кто и как производит замер тонировки. Про-
верить уровень светопропускания ветрового стекла,
а также стекол передних боковых дверей вправе
инспектор ДПС как на стационарном посту, так и
при контроле дорожной ситуации на автомобиле.
Параметры тонировки измеряются специальным
техническим прибором, который должен пройти
Депутаты
предлагают
в качестве
наказания
устанавливать
на автомобили
«алкозамки».
Ваши Права I январь 2013 18
сертификацию и
метрологическую
проверку.
В настоящее
время инспекторы
ДПС чаще всего ис-
пользуют следующие
приборы: «Тоник»,
«Блик», «Радиант»,
«Свет», «Растр», «ИСС-1».
Если уровень светопропу-
скания ниже 70%, инспектор
составит протокол о привлечении
к административной ответствен-
ности. В нем должны быть отра-
жены показания прибора.
Если с автомобиля снимаются
регистрационные знаки, также
составляется протокол о запре-
щении эксплуатации транспорт-
ного средства.
Что делать, если сняли зна-
ки. Автомобилисту даются сутки
на то, чтобы снять тонировку.
В течение этого времени он впра-
ве ездить без регистрационных
знаков (п. 2 ст. 27.13 КоАП РФ).
Если при этом вас остановит
инспектор ДПС, необходимо
предъявить протокол, в котором
будет отражен факт снятия зна-
ков. В ваших интересах успеть в
течение суток снять тонировку
и подъехать в отделение ГИБДД
для того, чтобы вернуть знаки.
Если пропустить этот срок, то
возврат знаков превратится в
серьезную проблему: без знаков
вы ездить не сможете, а пред-
ставить автомобиль инспектору
ДПС вы обязаны. Кста-
ти, снять тонировку
(при возможности)
вы можете и при со-
труднике ДПС, кото-
рый намерен оста-
вить вас без знаков.
Ведь если показатели
светопропускания ока-
жутся в норме, у инспек-
тора не будет основания для
снятия регистрационных знаков.
Отметим, что любая спорная ситуация будет ре-
шаться в суде. И именно суд в итоге подтверждает
правомерность действия инспекторов ДПС или же
встает на сторону автолюбителей.
Рассмотрим основные несостоятельные аргумен-
ты автомобилистов, используемые в спорах в ин-
спекторами ДСП:
 миф № 1: привлечение к ответственности неза-
конно, если протокол составлен по истечении
какого-то времени после замера светопропу-
скания.
Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об
административном правонарушении составляется
немедленно после выявления совершения админи-
стративного правонарушения.
Важно знать:
замер светопропускаемости
производится только средствами
технического диагностирования,
которые внесены в Государствен-
ный реестр типа средств изме-
рений, имеющими сертификаты
соответствия, а также отметку
в них о дате последней поверки
прибора. Инспектор ДПС
не может установить параметры
тонировки «на глаз».
В противном случае привлечение
к административной
ответственности можете смело
обжаловать, оно незаконно.
Затонировать
ветровое
и передние
боковые стекла
можно не более
чем на 30%.
19
Тема номера Рубрика
Эта обязанность
есть у инспекторов
ДПС не только в от-
ношении тонировки.
Но не стоит
обольщаться.
Если протокол не
будет составлен сразу
после замера светопро-
пускания стекол по каким-
либо объективным причинам
(например, вы отказываетесь
предъявить инспектору ДПС
документы на автомобиль, за-
тягивая время), этот факт не
повлияет на законность привле-
чения вас к административной
ответственности.
Дело в том, что лимит време-
ни, затрачиваемый на составле-
ние протокола об администра-
тивном правонарушении, не
установлен.
Поэтому избежать ответственности за чрезмер-
ную тонировку в случае, если протокол инспектор
ДПС составил через один, два и даже три часа, не
получится;
 миф № 2: контроль светопропускаемости стекол
автомобиля осуществляется только на стационар-
ном посту ДПС.
Суды настаивают на том, что действующие
нормы законодательства не содержат запрета
инспектору ДПС произвести замер светопропуска-
емости передних боковых стекол автомобиля при
осуществлении контроля за дорожным движени-
ем, т.е. в патрульном автомобиле в стационарном
положении;
 миф № 3: контроль свето-
пропускаемости передних
боковых стекол автомо-
биля осуществляется
только инспектором
технического надзора
ГИБДД. Действующее
законодательство
не содержит запре-
та инспектору ДПС,
имеющему возмож-
ность произвести осмотр
транспортного средства с
применением технического
средства, осуществить замер свето-
пропускаемости передних боковых стекол автомо-
биля при осуществлении контроля за дорожным
движением. В этом единодушны все судьи.
Главное, что замер должен производиться с
использованием специального технического сред-
ства, которое прошло проверку и признано пригод-
ным к применению;
 миф № 4: замер производится только при усло-
вии чистой и сухой поверхности стекла.
Если вы ездите на автомобиле с грязными
стеклами, очевидно, что уровень светопропуска-
За чрезмерную
тонировку
инспектор ГИБДД
может снять
номерные знаки
с машины.
Ваши Права I январь 2013 20
ния ниже. Однако замер свето-
пропускания на загрязненном
стекле не может служить осно-
ванием для освобождения от
ответственности.
А обязанность
по обеспечению исправного
технического состояния и со-
держанию автомобиля в чистоте
возложена на водителя;
 миф № 5: замер светопропу-
скания должен быть произве-
ден по ГОСТу.
Существуют два ГОСТа (5727-
88 и 27902-88), согласно кото-
рым испытания проводят на трех
образцах и в трех точках каждо-
го образца, за величину свето-
пропускания принимают сред-
нее арифметическое результатов
измерений трех образцов.
Суды же разъясняют, что эти
ГОСТы применяются при изме-
рениях контрольных образцов
продукции (стекол для автомо-
билей) и должны соблюдаться
при сертификации такой про-
дукции на соответствие опреде-
ленным требованиям.
Иными словами, ГОСТы
регламентируют процедуру
проверки имеющегося (кон-
структивного) светопропускания
стекол транспортных средств,
а не соответствия их светопропу-
скания требованиям безопасно-
сти дорожного движения.
Утилизационный сбор
Итак, утилизационный сбор —
это плата производителя за ути-
лизацию автомобиля. Он взимается как с россий-
ских, так и с иностранных автомобилей.
Место производства автомобиля значения не
имеет.
С 1 сентября 2012 года утилизационный сбор
уплачивают лица, которые:
 ввозят автомобили в Россию;
 производят, изготавливают автомобили на терри-
тории России;
 приобрели автомобили на территории России
у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор,
или у лиц, не уплативших в нарушение установ-
ленного порядка утилизационный сбор.
Это означает, что мы, т.е. обычные покупатели,
утилизационный сбор не уплачиваем.
На что обратить внимание.
Отметку об уплате утилизационного сбора про-
изводитель ставит в паспорт транспортного сред-
ства (ПТС). Тут важна дата – 1 сентября 2012 года.
В паспортах, выданных до этого срока, таких отме-
ток не делается. А вот если вы приобретаете новый
автомобиль, на который ПТС выдан после 1 сентя-
бря 2012 года, ищите штамп об уплате утилизаци-
онного сбора.
Если же отметки об уплате утилизационного сбо-
ра нет, последствия для нас, как непосредственных
владельцев автомобилей, могут быть неприятны-
ми. Дело в том, что без этого штампа автомобиль
невозможно поставить на учет в ГИБДД и получить
номерные знаки.
При этом имеется перечень оснований, по
которым производители утилизационный сбор не
уплачивают. В этом случае в ПТС должна стоять
отметка:
Документ:
определение Конститу-
ционного Суда РФ
от 04.10.2012
№ 1833-О.
21
 об основании неуплаты ути-
лизационного сбора;
 об обязательстве изготовите-
ля обеспечить последующее
безопасное обращение с от-
ходами, образовавшимися в
результате утраты автомоби-
лем своих потребительских
свойств.
Тема номера Рубрика
Результат этой истории — ДТП, пешеход от-
правлен в больницу (ему причинен вред здоро-
вью средней тяжести), водитель получает нервный
срыв и повреждения автомобиля. Виновник ДТП —
пешеход.
Разберемся, кто в этой ситуации кому и что
должен.
Водитель. Вины водителя в этой аварии нет,
но он является владельцем автомобиля — источ-
ника повышенной опасности. А это значит, что он
обязан возместить причиненный им вред (п. 1
ст. 1079 ГК РФ).
Водитель возмещает как реальный ущерб (сто-
имость поврежденной одежды, предметов), так
и расходы на лечение, утраченный потерпевшим
заработок, а также моральный ущерб.
Имейте в виду, что водитель обязан возместить
ущерб независимо от того, виновен он или нет.
Даже в том случае, когда виновником ДТП стал
пешеход, водитель обязан возместить ему причи-
ненный вред.
Ответственность
пешеходов
Представим ситуацию. Водитель
едет по дороге с разрешенной
скоростью, не нарушая правил.
Неожиданно на дорогу выбегает
пешеход.
Никаких знаков, предупреж-
дающих о близости пешеходного
перехода, нет, т.е. пешеход пы-
тается перейти дорогу в неполо-
женном месте.
Водитель жмет на тормоз,
но сбивает пешехода.
Пешеходы,
виновные в ДТП,
не освобождаются
от ответственности
перед водителем.
Ваши Права I январь 2013 22
Исключения из этого правила
всего два:
 авария была следствием не-
преодолимой силы;
 авария произошла вследствие
умысла пешехода (напри-
мер, он решил свести счеты с
жизнью и бросился под авто-
мобиль). Доказывать наличие
этих обстоятельств должен
водитель. Здесь ему, конечно, может помочь
видеорегистратор.
Если пешеход оказался на дороге по грубой
неосторожности (например, переходил дорогу на
запрещающий сигнал светофора), размер возме-
щения может быть снижен судом, но полностью от
него водитель не освобождается.
Простая неосторожность пешехода не только
не освобождает водителя от ответственности, но
и не является основанием для снижения размера
ущерба.
Пешеход. Итак, виновник аварии — пешеход, он
же пострадавший. Водителю также причинен мате-
риальный ущерб: поврежден автомобиль. В этом
случае пешеход-потерпевший не освобождается от
ответственности за причиненный по его вине мате-
риальный ущерб.
Иначе говоря, в аварии, произошедшей по вине
пешехода, двое потерпевших: пешеход (ущерб
причинен его здоровью) и водитель (ущерб причи-
нен его автомобилю). Оба участника аварии имеют
обязательства друг перед другом по возмещению
вреда.
Но пешеход в силу закона имеет больше основа-
ний для получения возмещения причиненного ему
вреда.
Получаем страховку
Все, кто оформлял на свой автомобиль страховку
КАСКО (страхование от ущерба, хищения или уго-
на), знают, что страховые компании прописывают в
правилах ситуации, которые не признаются страхо-
выми случаями.
Так, страховым случаем не признается хищение
автомобиля вместе с находящимися (оставленны-
ми) в нем регистрационными документами (сви-
детельством о регистрации ТС и/или паспортом
транспортного средства), и/или ключами от замка
зажигания, и/или дверей, и/или механических
противоугонных средств (брелоков), и/или кар-
Правила игры
Документы, которые
ВОДИТЕЛЬ ДОЛЖЕН
иметь при себе:
 Водительское удостовере-
ние (временное разрешение на
право управлять автомобилем).
 Регистрационные документы
на автомобиль.
 Страховой полис ОСАГО.
Документы, которые
ВОДИТЕЛЬ НЕ ОБЯЗАН
иметь при себе:
 Медицинская справка.
 Талон о прохождении
техосмотра.
 Доверенность на управление
автомобилем. Если вы не соб-
ственник автомобиля, то с 24
ноября 2012 года обязанность
иметь при себе доверенность на
управление автомобилем отме-
нена.
23
Тема номера Рубрика
точек от электронных
противоугонных
средств, а равно
если указанные
регистрационные
документы (клю-
чи, брелоки, кар-
точки) оставлены
водителем в до-
ступном для третьих
лиц месте.
Иными словами,
если вы оставили доку-
менты (ключи) в машине и
ее угнали, то это не страховой
случай и, как следствие, страхо-
вая компания не выплатит вам
страховое возмещение.
С таким подходом не согласен
Верховный Суд РФ.
Он указал, что те или иные
действия страхователя (водите-
ля) не являются основанием для
отказа в признании угона авто-
мобиля страховым случаем.
Следует отметить, что стра-
ховая компания освобожда-
ется от выплаты возмещения,
если страховой случай наступит
вследствие умысла страхователя
(водителя).
Но в случае оставления доку-
ментов (ключей) в автомобиле
имеет место грубая неосто-
рожность водителя.
А возможность осво-
бождения страховой
компании от выплаты
страхового возмеще-
ния при наступлении
страхового случая
вследствие грубой не-
осторожности водителя
может быть предусмотре-
на только законом. Закон,
в свою очередь, таких правил
для страхования автомобилей не
предусматривает.
Поэтому можно сделать вывод, что даже если у
вас угнали автомобиль с оставленными в нем доку-
ментами (ключами), страховая компания обязана
выплатить вам страховое возмещение.
Конечно, вряд ли страховая компания в такой
ситуации выплатит возмещение добровольно. Ско-
рее всего, придется обращаться в суд.
Здесь, кстати, надо обратить внимание еще на
следующее.
В договоре может быть указано, что страховая
компания освобождается от выплаты страхового
возмещения, если страховой случай произойдет
по грубой неосторожности страхователя (води-
теля). Имейте в виду, что такое условие договора
ничтожно, поскольку не соответствует законода-
тельству.
Это означает, что данное условие не применяется.
Е